Производство № 11-67/2023

мировой судья Антонов В.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 марта 2023 года                                                                                 г. Благовещенск

    Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

    председательствующего судьи Щедриной О.С.,

    при секретаре Назаровой М.Г.,

    с участием истца СА, его представителя – ОВ,

    рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика СА на решение (заочное) мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 3 от 9 января 2023 года по исковому заявлению СА к Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» об обязании исключить из платежного поручения суммы задолженности и пени,

УСТАНОВИЛ:

СА обратился в суд с иском к Некоммерческой организации «Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области», в обоснование которого указал, что 21 декабря 2021 года ответчик обратился к мировому судье Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку №5 с иском к СА о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт, просив зачесть сумму, взысканную в порядке исполнения судебного приказа №2п-1756/2023 в размере 17 998 рублей 15 копеек взыскать с СА задолженность за период с 1 ноября 2014 года по 30 апреля 2021 года в размере 33 905 рубле 45 копеек, пени за несвоевременную оплату взносов за период с 10 апреля 2015 года по 30 апреля 2021 года в размере 10 962 рублей 30 копеек, которым исковые требования ответчика к СА о взыскании задолженности по взносам за капитальный ремонт удовлетворены частично.

С СА взыскано в пользу НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» пени за несвоевременную оплату взносов за период с 1 ноября 2014 года по 30 апреля 2021 года в сумме 5 568 рублей 88 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 400 рублей. Решение вступило в законную силу.

Таким образом, кредитор - НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» утратило право на взыскание задолженности за период с 1 ноября 2014 года по 30 апреля 2021 года и пени на неё. Однако на сегодняшний день в платежном поручении - квитанции отражается задолженность в размере 36 506 рублей 57 копеек по основанному долгу и пеня в размере 9 755 рублей 34 копеек, которые возникли в период с 1 ноября 2014 года по 30 апреля 2021 года.

На основании изложенного просил суд обязать НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» исключить из платежного поручения по лицевому счету №00010161012011 потребителя СА задолженности за период с 1 ноября 2014 года по 30 апреля 2021 года и пеню за неё.

В судебном заседании СА на заявленных требованиях настаивал в полном объёме.

В письменных возражениях НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» просил отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку обязанность по уплате взносов за капитальный ремонт общего имущества возникла у собственника помещения с момента приобретения права собственности. Истечение срока исковой давность лишь затрудняет осуществление кредитором свои прав, поскольку он лишен возможности прибегнуть к судебной защите. Указано, что ответчик не требует уплаты данных начислений и указывает начисления с даты открытия лицевого счета для полного информирования граждан собственников о состоянии лицевого счета с момента открытия. Признание задолженности отсутствующей, по которой истёк срок исковой давности, является правом, а не обязанностью кредитора, списание долга осуществляется кредитором только после принятия всех возможных мер к принудительному взысканию с должника задолженности, в том числе и в судебном порядке, когда эти меры оказались исчерпывающими и безрезультатными, а истечение срока исковой давности само по себе не является обстоятельством, влекущим прекращение обязательства. Отражение фактически имеющейся задолженности за предыдущий период в выставляемых собственнику платежных документах, не может быть признаны равнозначным обращению регионального оператора в суд.

Заочным решением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку №3 в удовлетворении исковых требований СА отказано.

В апелляционной жалобе истец СА ставит вопрос об отмене решения мирового судьи, поскольку выводы суда о том, что само по себе указание в платежных документов сведений о наличии задолженности на лицевом счете, не нарушает права истца и не создает угрозу нарушения права, так как не предоставляет ответчику возможность обратиться в суд за взысканием, являются несостоятельными. Судом не принято во внимание, что сохранение ответчиком на лицевом счете собственника безнадежной задолженности по статье «капитальный ремонт», во взыскании которой в силу истечения срока исковой давности уже отказано судом или взыскные которой в силу истечение срока исковой давности фактически невозможно, при отсутствии в течение длительного времени юридических действий со стороны данного ответчика, направленных на взыскание указанной задолженности, по существу является злоупотреблением правом, поэтому по иску заинтересованного лица суд вправе признать соответствующие обязательства прекращёнными в силу ст.416 ГК РФ.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В суде апелляционной инстанции СА, его представитель –                ОВ настаивали на удовлетворении поданной апелляционной жалобы.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились надлежащим образом извещенные представители НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области». При таких обстоятельствах, на основании правил ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции определил рассмотреть дело при состоявшейся явке.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, проверив законность постановленного решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно п.п. 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с п. 1, 2 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно п.п. 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Постановленное мировым судьей заочное решение отвечает требованиям законности и обоснованности, постановлено в соответствии с нормами действующего законодательства.

Как установлено мировым судьей и следует из материалов дела, СА является собственников нежилого помещения, расположенного по адресу: ***

В связи с ненадлежащим осуществлением истцом своих обязанностей по оплате за капительный ремонт за период с 1 ноября 2014 года по 30 апреля 2021 года, НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» обратился с исковым заявлением к мировому судье.

Решением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку №5 от 2 марта 2022 года (резолютивная часть) исковые требования удовлетворены частично. С СА в пользу НО «Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» взысканы пеня за несвоевременную оплату взносов с 1 ноября 2014 года по 30 апреля 2021 года в сумме 5 568 рублей 88 копеек, расходы по уплату государственной пошлины в размере 400 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. Решение суда вступило в законную силу.

Обращаясь в суд с иском, СА указал, что поскольку в квитанциях, направляемых ответчиком, указана задолженность по уплате взносов за капитальный ремонт, то имеются основания для ее исключения.

Разрешая заявленные требования по существу и, приходя к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, мировой судья, с учётом требований ст. 12, 199, 210, 249 ГК РФ, ст.155, 158, 169, 171 ЖК РФ, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в постановлении от 27 июня 2017 года №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», верно указал, что само по себе указание в платежных документах сведений о наличии какой-либо задолженности не является безусловным основанием к её оплате, поскольку носит информативный характер, не влечет безусловную обязанность лица, которому счет выставлен, для её оплаты.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами мирового судьи, поскольку они основаны на исследованных судом доказательствах, которым дана аргументированная правовая оценка, при этом мотивы, по которым суд пришел к указанным выводам, исчерпывающим образом изложены в заочном решении суда и являются обоснованными.

В силу ст.210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктом 1 ст.290 ГК РФ предусмотрено, что собственникам помещений, машино-мест в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения многоквартирного дома, несущие и ненесущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование многоквартирного дома, расположенное за пределами или внутри помещений, обслуживающее более одного помещения, машино-места в многоквартирном доме, а также земельный участок, указанный в пункте 2 статьи 287.6 настоящего Кодекса.

Как указано в п.1 ч.1 ст.36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Согласно ч.1 ст.39 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу ч.1 ст.153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 данного Кодекса (п.5 ч.2 ст.153 ЖК РФ).

В силу ч.2 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (п.1); взнос на капитальный ремонт (п.2); плату за коммунальные услуги (п.3).

В соответствии со ст.158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном ч.1.1 настоящей статьи (ч.1).

В случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме, которые формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и при этом невозможности использования средств фонда капитального ремонта на финансирование услуг и (или) работ по капитальному ремонту, предусмотренных принятым решением собственников помещений в многоквартирном доме, в определенные принятым решением сроки собственники помещений в этом доме вправе принять на общем собрании собственников помещений в этом доме решение о дополнительном взносе для оплаты указанных услуг и (или) работ и порядке его уплаты. При этом уплата таких платежей не может начинаться ранее чем за три календарных месяца до конечного срока выполнения указанных услуг и (или) работ, предусмотренных договором. Использование средств, сформированных за счет дополнительных взносов, осуществляется в порядке, установленном решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (ч.1.1).

Расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников (ч.2).

Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме (ч.3).

Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований) с учетом методических рекомендаций, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Предельные индексы изменения размера платы за содержание жилого помещения в указанных случаях определяются органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований) в соответствии с указанными методическими рекомендациями (ч.4).

Правилами ч.1 ст.169 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи, ч. 8 ст.170 и ч.5 ст.181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с ч.8.1 ст.156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного ч.5.1 ст.170 настоящего Кодекса (ч. 3 ст.169 ЖК РФ).

Согласно ч.5.1 ст.170 ЖК РФ, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в данном многоквартирном доме не позднее чем за три месяца до возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с ч.3 ст.170 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

Момент возникновения у собственника помещения в многоквартирном доме обязанности по внесению такого взноса на капитальный ремонт связан с официальным опубликованием утвержденной региональной программы капитального ремонта, в которую включен дом.

Доводы СА о том, что судом не принято во внимание, что сохранение ответчиком на лицевом счете собственника безнадежной задолженности по статье «капитальный ремонт», во взыскании которой в силу истечения срока исковой давности уже отказано судом или взыскные которой в силу истечение срока исковой давности фактически невозможно, при отсутствии в течение длительного времени юридических действий со стороны данного ответчика, направленных на взыскание указанной задолженности, по существу является злоупотреблением правом, поэтому по иску заинтересованного лица суд вправе признать соответствующие обязательства прекращёнными в силу ст.416 ГК РФ, не влекут отмены судебного решения в виду следующего:

Частью 1 ст.7 ЖК РФ предусмотрено что в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Согласно ч.1 ст.407 ГК РФ, обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором (ч.2).

В соответствии со ст.195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (абз.2 п.2 ст.199 ГК РФ).

Пунктом 1 ст.206 ГК РФ предусмотрено, что должник или иное обязанное лицо, исполнившее обязанность по истечении срока исковой давности, не вправе требовать исполненное обратно, хотя бы в момент исполнения указанное лицо и не знало об истечении давности.

Следовательно, с истечением срока исковой давности субъективное право кредитора не прекращается, но возможность его защиты в судебном порядке будет утрачена, если должник заявит о необходимости применить срок исковой давности. Такой срок может быть применен только по заявлению должников (ответчиков) в рамках предъявленного к ним иска о взыскании задолженности. В отсутствие иска о взыскании образовавшейся задолженности, сроки исковой давности в данном споре неприменимы.

При рассмотрении настоящего дела требований о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт ответчиком заявлено не было, в связи с чем положения ст.196 ГК РФ о сроках исковой давности при рассмотрении данного дела применены быть не могут.

В силу п.77 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 29 июля 1998 года № 34н, дебиторская задолженность, по которой срок исковой давности истек, другие долги, нереальные для взыскания, списываются по каждому обязательству на основании данных проведенной инвентаризации, письменного обоснования и приказа (распоряжения) руководителя организации и относятся соответственно на счет средств резерва сомнительных долгов либо на финансовые результаты у коммерческой организации, если в период, предшествующий отчетному, суммы этих долгов не резервировались в порядке, предусмотренном п.70 данного Положения, или на увеличение расходов у некоммерческой организации. Списание долга в убыток вследствие неплатежеспособности должника не является аннулированием задолженности. Эта задолженность должна отражаться за бухгалтерским балансом в течение пяти лет с момента списания для наблюдения за возможностью ее взыскания в случае изменения имущественного положения должника.

Приказом Минстроя России от 1 декабря 2016 года № 871/пр утверждены формы мониторинга и отчетности реализации субъектами Российской Федерации региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в которых подлежит отражению задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт, в том числе объем задолженности, срок возникновения которой составляет более 3 лет.

Таким образом, истечение срока исковой давности не является основанием прекращения обязательств, предусмотренным гл.26 ГК РФ, а списание задолженности по оплате коммунальных услуг, по которой истек срок исковой давности, является правом, а не обязанностью кредитора.

В силу п.1, 3 ст.319.1 ГК РФ, разъяснений, содержащихся в п.32 и 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», исполнитель в праве в определенных случаях засчитывать исполненное за периоды, по которым срок исковой давности не истек (ч.1 ст.7 ЖК РФ, п.3 ст.199, п.3 ст.319.1 ГК РФ).

В соответствии с подпунктом "з" пункта 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354, в платежном документе должны содержаться сведения о размере задолженности за предыдущие расчетные периоды.

Таким образом, оснований полагать, что ответчиком, отражающим в платежном документе размер задолженности за предыдущий период, допущено нарушение прав истца, подлежащее судебной защите, не имеется.

Учитывая изложенное, доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения не содержат, правильности выводов суда первой инстанции не опровергают.

При разрешении спора по существу мировой судья правильно определил характер спорных правоотношений, правовые нормы, которыми следует руководствоваться, и обстоятельства, имеющие значение для дела. Доводы сторон и представленные ими доказательства были учтены при принятии решения, в постановленном решении выводы мирового судьи мотивированы, соответствуют требованиям материального и процессуального права, а также обстоятельствам дела.

Заявленные заявителем жалобы доводы не опровергают выводов мирового судьи, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, других доказательств суду не представлено, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено. Суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемое решение суда является законным и обоснованным, оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы, а также по основаниям, предусмотренным ст. 330 ГПК РФ, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заочное решение мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 3 от 9 января 2023 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца СА - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 31.03.2023 г.

Председательствующий судья                                                    О.С. Щедрина