Производство № 5-853/2022

УИД 28RS0004-01-2022-004889-39

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

6 мая 2022 г.                                                                     г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Мухин Е.О. (675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Краснофлотская, д. 137),

при секретаре судебного заседания Бондаренко М.С.,

с участием Никитенко В.Н., ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Благовещенский» Абдуллаева З.М.о.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, в отношении Никитенко Владислава Николаевича ***, не являющегося инвалидом I и II группы, не военнослужащего,

установил:

В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 5 мая 2022 года в г. Благовещенске было установлено, что Никитенко В.Н. 22 мая 2016 г. на сайте видеохостинга «YouTube» разместил видеоролик с названием «160414 25 Удаление Никитенко», доступный неограниченному кругу лиц и содержащий пропаганду нацистской атрибутики и символики. Указанными действиями Никитенко В.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ: пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики и символики.

В судебном заседании Никитенко В.Н. пояснил, что действительно разместил указанную в протоколе об административном правонарушении видеозапись в публичном доступе в информационной сети Интернет в 2016 году на своем канале на сайте видеохостинга «YouTube», однако свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, не признал, указав, что он утратил доступ к своему аккаунту в данном видеохостинге, в связи с чем в настоящий момент лишён возможности удалить видеозапись. Публикация изображения с нацистской символикой и атрибутикой была совершена им с целью оскорбить судью и прокурора, участвовавших в судебном заседании, аудиозапись которого была размещена в видео, о чем свидетельствует подпись под видеозаписью. Также Никитенко В.Н. ходатайствовал о прекращении производства по делу об административном правонарушении, указав, целью его действий не являлась пропаганда нацистской атрибутики и символики. Кроме того, указал, что факт совершения им описанного в протоколе об административном правонарушения деяния был выявлен Октябрьским районным судом г. Новороссийска 16 мая 2016 г., а также сотрудниками ГУМВД РФ по Краснодарскому краю и УФСИН России по Хабаровскому краю в период с октября по ноябрь 2017 г. в ходе проведённой ими проверки по факту размещения Никитенко В.Н. нацистской символики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Выслушав объяснения Никитенко В.Н., изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) установлена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Статьей 6 Федерального закона от 19.05.1995 года № 80-ФЗ «Об увековечивании Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» установлен запрет использования нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, как оскорбляющих многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацизма.

В соответствии с требованиями ч.ч. 1, 2 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица. Владелец сайта в сети "Интернет" обязан разместить на принадлежащем ему сайте информацию о своих наименовании, месте нахождения и адресе, адресе электронной почты для направления заявления, указанного в статье 15.7 настоящего Федерального закона, а также вправе предусмотреть возможность направления этого заявления посредством заполнения электронной формы на сайте в сети «Интернет».

Частью 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Принципы правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации определены ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и в соответствии с п.п. 1, 2, 5, 6 включают в себя: свободу поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом; установление ограничений доступа к информации только федеральными законами; обеспечение безопасности Российской Федерации при создании информационных систем, их эксплуатации и защите содержащейся в них информации; достоверность информации и своевременность ее предоставления.

В соответствии с п. 9 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространением информации являются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Статья 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в качестве одного из видов экстремистской деятельности (экстремизма) определяет использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций.

В силу ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в определении от 23.10.2014 года № 2480-О, само по себе использование нацистской атрибутики (символики), равно как и атрибутики (символики), сходной с нацистской атрибутикой (символикой) до степени смешения, – безотносительно к ее генезису – может причинить страдания людям, чьи родственники погибли во время Великой Отечественной войны, что также предполагает право законодателя принимать меры в соответствии со ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации. Запрет на использование нацистской символики в любой форме, направлен, в том числе, на защиту прав и свобод других лиц.

Судьей на основании исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств: протокола об административном правонарушении № 1587 АО 28090699 ПР от 6 мая 2022 года; рапорта ст. о/у ЦПЭ УМВД России по Амурской области РА от 5 мая 2022 года; скриншотов страниц сайта в сети Интернет «***, ***

***; объяснений Никитенко В.Н.; результатов осмотра в судебном заседании интернет-страницы видеохостинга «YouTube» с видеороликом с названием «160414 25 Удаление Никитенко», а также с каналом «Владислав Никитенко» – достоверно установлено, что 22 мая 2016 г. на сайте видеохостинга «YouTube» по адресу: «*** Никитенко В.Н. разместил доступный неограниченному кругу лиц видеоролик с названием «160414 25 Удаление Никитенко» и содержащий пропаганду нацистской атрибутики и символики. Так, указанная видеозапись содержит аудиодорожку с записью хода судебного заседания, а также видеоряд, представляющий собой изображение трех мужчин на фоне нацистской свастики, осуществляющих нацистское приветствие, один из которых одет в нацистскую форму.

Указанные действия Никитенко В.Н. образуют административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, и были правильно квалифицированы должностным лицом МО МВД России «Благовещенский» при возбуждении дела и составлении протокола об административном правонарушении.

Имеющиеся в деле доказательства являются относимыми, допустимыми, достаточными и с достоверностью свидетельствуют о наличии вышеустановленных фактических обстоятельств дела.

В силу части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Из материалов дела следует, что днем обнаружения вменяемого Никитенко В.Н. в вину административного правонарушения является 5 мая 2022 г. Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ, исходя из положений части 1 статьи 4.5 КоАП РФ составляет три месяца. Таким образом срок давности привлечения Никитенко В.Н. к административной ответственности по настоящему делу с учетом длящегося характера правонарушения не истек.

Вопреки доводам Никитенко В.Н., установленных ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ законных оснований для прекращения производства по настоящему делу об административном правонарушении не имеется. Совершенное Никитенко В.Н. деяние по своей сути является пропагандой и публичным демонстрированием нацистской атрибутики и символики, при этом его доводы о том, что публикация данной видеозаписи была совершена им в целью оскорбления и клеветы в отношении судьи и прокурора не исключают наличия в данном деянии также состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ.

Доводы лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, о том, что данное правонарушение было выявлено органами государственной власти Российской Федерации в 2016 и 2017 г.г. при рассмотрении Октябрьским районным судом г. Новороссийска гражданского дела 16 мая 2016 г., а также в ходе проведения сотрудниками ГУМВД РФ по Краснодарскому краю и УФСИН России по Хабаровскому краю в период с октября по ноябрь 2017 г. проверки по факту размещения Никитенко В.Н. нацистской символики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не находят своего подтверждения в исследованных судом доказательствах и являются голословными. Так, факт совершения Никитенко В.Н. правонарушения был выявлен 5 мая 2022 г., на момент рассмотрения настоящего дела судьей размещённая Никитенко В.Н. видеозапись с пропагандой и публичным демонстрированием нацистской атрибутики и символики находится в публичном доступе и не была удалена лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Доводы Никитенко В.Н. о том, что им была утрачена возможность удалить данную видеозапись из публичного доступа также отвергаются судом как голословные и не основанные на допустимых и относимых доказательствах, которые бы свидетельствовали о предпринятых Никитенко В.Н. попытках прекратить совершение вменяемого ему в вину административного правонарушения путём удаления видеозаписи из публичного доступа.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу ч. 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ предусмотрено административное наказание для граждан в виде наложения административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения.

При назначении административного наказания Никитенко В.Н. судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение и личность виновного, поведение Никитенко В.Н.

Обстоятельства, смягчающих и отягчающих административную ответственность Никитенко В.Н., по делу не установлено.

Учитывая изложенное, с учётом положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, полагаю возможным назначить Никитенко В.Н. административное наказание в виде административного ареста на срок 15 (пятнадцать) суток.

Данное наказание в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.9 и 4.1 КоАП РФ предусмотрено санкцией ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ и по мнению судьи, является справедливым и соразмерным содеянному.

Сведений о том, что Никитенко В.Н. относится к лицам, по отношению к которым в силу части 2 статьи 3.9 КоАП РФ не может быть применен административный арест, в материалах дела не содержится и судье не представлено.

Срок наказания следует исчислять с 14 часов 25 минут 6 мая 2022 года, то есть с момента составления в отношении Никитенко В.Н. протокола об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Никитенко Владислава Николаевича, *** года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного ареста на срок 15 (пятнадцать) суток.

Срок административного ареста исчислять с момента составления в отношении Никитенко В.Н. протокола об административном правонарушении: с 14 часов 25 минут 6 мая 2022 года.

Данное постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, Приморский край, г. Владивосток, улица Светланская, 54).

Судья Благовещенского

городского суда                                                                                            Е.О. Мухин